河南府，山东府，这是目前大唐控制最强的地方，一个是洛阳所在，驻兵二十万，一个人乱民四起，李威不断地镇压中，豪右们自然心思朝廷。
“陛下，为何山东府名山东？”胡宾王沉默了太久，终于提出了自己的疑惑。
这个三十出头的男子，从进士，到转运使，再到总转运使，不过十年，就距离宰相一步之遥。
朝野瞩目。
听到其之问询，众人纷纷抬头，双目中也满是好奇。
“其山东地界，古时泰半属于齐国，而地多在泰山以东，所以就叫做山东府。”
李嘉心想，我哪里知晓，后世习惯了，就这样来呗！
索性，他对于地图山脉倒是了解颇多，研究了好一会儿了，这才随口说道。
众人恍然，这个解释倒是颇为合理。
随即，众人又商议如何处理关中地区。
关中八百里山河，若是归纳为一府，就容易形成割据势力，还是分隔为好。
李嘉却不赞同，他言语道：“关中多年来战乱频繁，虽然地方广大，但人烟稀少，而是，其水渠纵横，无论是修缮治理，都要齐心协力，分割开来，更不容易治理。”
“潼关，武关尽归河南府，关中虽然四塞之地，但也不见得多么危险，反而容易成腹心之地。”
于是，李嘉又将秦凤四州之地，划归兴元府，又将通远军，保安军，庆州，灵州等，成立陇右府，治在灵州。
冯继业依旧驻守灵州，而李嘉却没有多放心，直接参沙子，将几个藩镇州县合并成府，派遣知府监督。
剩余的地方，则以长安为中心的十三县，成立京兆府，剩余的地界，则以耀州为府治，为陕西府，取名自陕州以西。
而河东地区，包括晋州，绛州，慈州，璐州，麟州、府州（折家军）等，包括北汉这一片地界在内，为山西府，顾名思义为太行山以西。
取消了河东的命名。
河东这个鬼名字，实在没有存在的必要了。
至于河中府，以及解州，因为其存有解池，大量的盐，所以直接划归河南府，河中府改名为河中州。
而河北府，则治在冀州北为幽州，西为赵，邢，磁，相等州，比邻太行山，约为二十一州，算是规模最大的府了。
最后，就只剩下淮海地区了。
基本上就是后世安徽与江苏的地界。
到这时，众人有了两种建议。
以孙钊为首的人认为，这一片淮海平原，长江以北，淮河以南的地方，土地肥沃，百姓富庶，为了更好的收税，可以将其划归为一府，为淮海府。
至于府治，则在庐州，其处于正中，又拥有巢湖，极为便利。
但，首相赵诚却明确反对：“庐州，扬州等淮泗之地，地方千里，坐拥两河，而且，又拥有厚利的淮盐，乃是天下一等一的要紧之力。”
“再之，淮海之地，又有丹阳兵古今闻名，钱、兵两得，若是不管不顾，怕是会遗祸子孙。”
“微臣以为，可以徐州为治，颖，泗，亳，寿，庐州等为州，设立淮海府，再以扬州为府治，以舒州，黄州，无为军，滁州，和州，泰州等，成立淮扬府。”
