现在，既然决定不管江湖上那些事了，赵盾也便集中精力继续他的改革了。经历了差点被晋灵公干掉的赵盾，此时回想起来还是心有余悸的。如果晋灵公再年长几年，等到他政治上成熟了，自己有了足够的势力，那要搞定一个中军元帅那是分分钟的事！
因为，晋国与其他诸侯国最不同的一点便是晋国的国君权力极大！
国君的权力来自于哪里？来自于实实在在可控制的地盘！前面我们讲过，晋国自晋献公以后，公族的土地便不再分封，而是全部属于国君所有，因为晋国的公族在国内就只剩下国君一人，其余的公族人士都去了国外生活！
这导致了晋国公族势力极弱，但也相应的使代表公族的国君权力极强。
因为手头掌握着大量土地，基于土地的人口、财富使当时的晋国国君成为了最有权力的人。晋国不断进攻戎狄部落，侵占戎狄土地，这些土地有一小部分封给了功臣，但大部分都是掌握在国君手里的。
而且，由于历史上群公子被屠戮或遭流放，再加上晋国公子除世子外均不得留在晋国的规定，使晋国国君手头的土地越来越多，从而权力也越来越大。
当然，晋国国君与其他诸侯国君一样，形式上是权力到高无上者，因为国君最大嘛。但在实际上，这种权力是要有物质基础来配套的。
国君的物质基础是什么？就是手头可控制的土地！周王室为什么衰落？就是因为周天子不断分封分封，结果将全天下的可封之地都封得差不多了，最后留给自己的只有一个洛邑及附近几块地盘！
没有了土地，便没有了粮食，没有了财力，也没有了兵源！象鲁国，最后国君的权力到哪里去了，到三桓手里了。宋国更是奇葩，宋国是严重的公族力量超强型，整个国家上下都是子姓，这些公族子弟，哪一家不需要封地？
晋国的权力集中到国君一个人身上，导致晋国很快便能形成集中统一的意志：国君的意志。对，国君的意志迅速提升为国家意志，然后群策群力，集中力量办好大事！
这，正是晋国能够数百年称雄春秋江湖的关键因素！
但这里的严重隐患便是当国君英明有为时，晋国国力迅速提升；当国君暗弱无能时，晋国的发展便受到严重影响。
晋献公、晋惠公、晋文公、晋襄公时代，正是国君英明有为时，从而晋国迅速崛起，成为春秋第一号强国。晋灵公却是一个乱来的主，所以晋国到此时不得不从争霸中原中退出！
还有一个严重隐患便是国君因为权力过大，到最后可以随心所欲处置卿大夫，象晋灵公甚至可以调动力量来杀执政的中军元帅！
这便需要一个至少相对可以抑制国君权力的改革。这个
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改革，赵盾把突破口放到了公族势力的培植上。
但晋国的公族都在国外，难道要将这些公族人士都回国？以前，晋惠公、晋文公、晋襄公时代，尤其是连晋文公晋襄公这样的明主都不想将公族人士召回来，而以晋国公族规定的理由，继续着晋国国内只留世子的传统，难道现在的晋成公会同意？
将这些公族人士召回国，对国君的隐患是显然的，他们凭着公族身份，将逐渐占据晋国国内一些重要职位，从而不断消弱国君的权力，甚至可能发生推翻现任国君、废立世子等一系列恶性权力斗争事件！
而这样的恶性权力斗争事件，在整个春秋江湖其他各诸侯国中，实在是太司空见惯了。晋成公成长在周王室，尤其看到了王室内部的争权夺利，王子带造反、王子朝造反等等，从某种意义上讲，自家人搞自家人，远比外人搞自己来得可怕得多！
对晋成公来讲，他宁愿将自己的土地分给别人，也不愿分给自己的兄弟等公族人士！因为所谓的公族人士，有许多已经只拥有了宗族这个血统，而不再与国君真正心连心了。
晋成公当然不同意将公族人士召回国，那要加强公族力量，怎么加强？
